തിരുമാറാടി
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

തിരുമാറാടി ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് 2024–25 ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് – സംക്ഷിപ്ത വിശകലന റിപ്പോർട്ട് (Malayalam)

ഈ ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് കേരള സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് 2024–25 സാമ്പത്തിക വർഷത്തേക്കായി തിരുമാറാടി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിൽ നടത്തിയ പരിശോധനയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് തയ്യാറാക്കിയിരിക്കുന്നത്. ഓഡിറ്റിൽ 31 അന്വേഷണ കുറിപ്പുകൾ നൽകിയതിൽ എല്ലാത്തിനും മറുപടി ലഭിച്ചതായി റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു.

പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ

1. അക്കൗണ്ടിംഗ്, ധനകാര്യ രേഖകളിലെ അപാകതകൾ

ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടിൽ ധനകാര്യ പത്രികകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിരവധി പൊരുത്തക്കേടുകൾ ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചിട്ടുണ്ട്:

• വസ്തു നികുതി കണക്കുകൾ തമ്മിൽ പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല.
• വാർഷിക ധനകാര്യ പത്രികയിൽ അടിസ്ഥാന ധനകാര്യ അനുപാതങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.
• ക്യാഷ് ഫ്ലോ സ്റ്റേറ്റ്മെന്റിൽ കണക്കു പൊരുത്തക്കേട് കണ്ടെത്തി.
• CFC ഗ്രാന്റ് ചെലവിലും വാർഷിക കണക്കുകളിലും ₹84,000 വ്യത്യാസമുണ്ട്.
• സംരക്ഷണ ഗ്രാന്റ്, സംയുക്ത പ്രോജക്ട് ചെലവുകൾ എന്നിവയിലും പൊരുത്തക്കേടുകൾ കണ്ടെത്തി.

2. പദ്ധതിനിർവഹണത്തിലെ കുറവുകൾ

2024–25 വർഷത്തിൽ:

• 204 പദ്ധതികൾക്ക് അംഗീകാരം ലഭിച്ചു.
• ആകെ പദ്ധതി അടങ്കൽ ₹8.68 കോടി.
• ചെലവഴിച്ചത് ₹4.82 കോടി മാത്രം.
• 128 പദ്ധതികൾ പൂർണ്ണമായും പൂർത്തിയായി.
• 70 പദ്ധതികൾ ഭാഗികമായി മാത്രം നടപ്പാക്കി.

ഇത് പദ്ധതികളുടെ ഏകദേശം 37% പൂർണ്ണമായി പൂർത്തിയാകാതിരുന്നതായി സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

3. BSNL ടവർ നികുതി കുടിശ്ശിക – വരുമാന നഷ്ടം

റിപ്പോർട്ടിലെ ഏറ്റവും ഗൗരവമുള്ള കണ്ടെത്തലുകളിൽ ഒന്നാണ് BSNL ടവറുകളുടെ വസ്തു നികുതി കുടിശ്ശിക ഒഴിവാക്കിയത്.

• 2013-14 മുതൽ 2016-17 വരെയുള്ള നികുതി പിരിച്ചെടുക്കാൻ നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചില്ല.
• ഇതുമൂലം ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന് ഏകദേശം ₹1.17 ലക്ഷം രൂപയുടെ വരുമാന നഷ്ടമുണ്ടായതായി ഓഡിറ്റ് വിലയിരുത്തുന്നു.

ഓഡിറ്റ് അഭിപ്രായം:

സമയബന്ധിതമായി ഡിമാൻഡ് നോട്ടീസ് നൽകിയിരുന്നെങ്കിൽ ഈ നഷ്ടം ഒഴിവാക്കാമായിരുന്നു.

4. തൊഴിൽ നികുതി പിരിവിൽ വീഴ്ച

ഓഡിറ്റ് കണ്ടെത്തിയത്:

• തൊഴിൽ നികുതി അടയ്ക്കേണ്ട സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ജീവനക്കാരുടെയും സമഗ്ര ഡാറ്റാബേസ് ഇല്ല.
• കുറഞ്ഞത് 8 കരാറുകാരിൽ നിന്ന് തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയിട്ടില്ല.

ഇത് പഞ്ചായത്തിന്റെ വരുമാന ശേഖരണ സംവിധാനത്തിലെ ദൗർബല്യം വ്യക്തമാക്കുന്നു.

5. പോസ്റ്റ് ഒക്കുപ്പൻസി ഓഡിറ്റ് നടത്തുന്നില്ല

കെട്ടിട നിർമ്മാണാനന്തര പരിശോധനയായ Post Occupancy Audit പഞ്ചായത്ത് ഇതുവരെ നടത്തിയിട്ടില്ലെന്ന് ഓഡിറ്റിൽ വ്യക്തമായി പറയുന്നു.

ഇതുമൂലം:

• അനധികൃത നിർമ്മാണങ്ങൾ കണ്ടെത്താനാകുന്നില്ല.
• നികുതി നഷ്ടപ്പെടാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്.
• കെട്ടിട ഉപയോഗമാറ്റങ്ങൾ നിരീക്ഷിക്കാൻ കഴിയുന്നില്ല.

6. അനധികൃത കെട്ടിടങ്ങൾക്കെതിരെ നടപടിയില്ല

ക്രമവൽക്കരണത്തിനായി അപേക്ഷിച്ച ചില കെട്ടിടങ്ങൾ വർഷങ്ങളായി തീർപ്പാക്കാതെ കിടക്കുന്നു.

ഓഡിറ്റിന്റെ നിരീക്ഷണം:

• UA നമ്പർ നൽകി അധിക നികുതി ഈടാക്കേണ്ടതായിരുന്നു.
• ചട്ടപ്രകാരമുള്ള തുടർനടപടികൾ സമയബന്ധിതമായി സ്വീകരിച്ചിട്ടില്ല.

7. നടുക്കര കുടിവെള്ള പദ്ധതി – നിഷ്ക്രിയ ആസ്തി

2017-18ൽ ആരംഭിച്ച നടുക്കര കുടിവെള്ള പദ്ധതി നിലവിൽ ഉപയോഗശൂന്യമായ അവസ്ഥയിലാണ്.

പ്രധാന പ്രശ്നങ്ങൾ:

• ഗുണഭോക്തൃ സമിതി രൂപീകരിച്ചില്ല.
• വൈദ്യുതി ബിൽ അടയ്ക്കാത്തതിനെ തുടർന്ന് റവന്യൂ റിക്കവറി നടപടികൾ ഉണ്ടായി.
• പിന്നീട് ജൽജീവൻ മിഷൻ വഴി കണക്ഷനുകൾ ലഭിച്ചതിനാൽ പദ്ധതി ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്നില്ല.

ഓഡിറ്റ് ഇതിനെ നിഷ്ക്രിയ ആസ്തി (Idle Asset) ആയി വിലയിരുത്തുന്നു.

8. മുൻകൂർ നൽകിയ തുകകൾ ക്രമീകരിച്ചിട്ടില്ല

വിവിധ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി നൽകിയ മുൻകൂർ തുകകൾ വർഷങ്ങളായി ക്രമീകരിക്കാതെ തുടരുന്നു:

• Accredited Agencies – ₹9.60 ലക്ഷം
• Implementing Officers – ₹1.16 ലക്ഷം
• Others – ₹38,400

ഇവയുടെ വിനിയോഗ സാക്ഷ്യപത്രങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കിയിട്ടില്ലെന്ന് ഓഡിറ്റ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

9. ഗ്രാന്റുകൾ ഉപയോഗിക്കാതെ കിടക്കുന്നു

മുൻവർഷങ്ങളിൽ ലഭിച്ച വിവിധ ഗ്രാന്റുകളിൽ ₹3.02 ലക്ഷം രൂപ വിനിയോഗിക്കാതെ തുടരുന്നതായി കണ്ടെത്തി.

ഉദാഹരണങ്ങൾ:

• നിർമ്മൽ പുരസ്കാരം
• ലിറ്ററസി സ്കീം
• MPLADS
• മറ്റു സർക്കാർ ഏജൻസികളിൽ നിന്നുള്ള ഫണ്ടുകൾ

ഇവ ഉപയോഗിക്കുകയോ തിരിച്ചടക്കുകയോ ചെയ്യണമെന്ന് ഓഡിറ്റ് നിർദേശിക്കുന്നു.

10. നിക്ഷേപ പ്രവൃത്തികൾ പൂർത്തിയായിട്ടില്ല

ഏകദേശം ₹22.96 ലക്ഷം രൂപയുടെ നിക്ഷേപ പ്രവൃത്തികൾ പൂർത്തിയാകാതെ കിടക്കുന്നതായി റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു.

പ്രധാനമായും:

• പൈപ്പ് ലൈൻ എക്സ്റ്റൻഷൻ
• പൊതുടാപ്പ് വിച്ഛേദിക്കൽ
• മറ്റ് കുടിവെള്ള പദ്ധതികൾ

പൂർത്തീകരണ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ലഭ്യമല്ല.

11. ഹോമിയോ മരുന്ന് വാങ്ങൽ – വിതരണം പൂർത്തിയായില്ല

ഹോമിയോ ഡിസ്പെൻസറിയിലേക്ക് ₹2 ലക്ഷം രൂപയുടെ മരുന്നുകൾ വാങ്ങാൻ തുക മുൻകൂറായി നൽകിയെങ്കിലും മുഴുവൻ മരുന്നുകളും ലഭിച്ചിട്ടില്ല.

ഓഡിറ്റ്:

• ₹34,465 രൂപയുടെ ചെലവ് തടസ്സപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
• കരാർ കാലാവധിക്കുള്ളിൽ വിതരണം പൂർത്തിയാക്കണമെന്ന് നിർദേശിച്ചു.

ഭരണപരമായ പ്രധാന വിമർശനങ്ങൾ

• പദ്ധതി മോണിറ്ററിംഗ് ദുർബലമാണ്.
• മോണിറ്ററിംഗ് സമിതി റിപ്പോർട്ടുകൾ ശരിയായി തയ്യാറാക്കുന്നില്ല.
• 1987-88 മുതൽ നിലനിൽക്കുന്ന നിരവധി ഓഡിറ്റ് പരാമർശങ്ങൾ ഇതുവരെ തീർപ്പാക്കിയിട്ടില്ല.
• ലൈസൻസ്, തൊഴിൽ നികുതി, വസ്തു നികുതി തുടങ്ങിയ വരുമാന ശേഖരണ മേഖലകളിൽ കാര്യക്ഷമത കുറവാണ്.

ആകെ വിലയിരുത്തൽ

തിരുമാറാടി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ 2024–25 ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് പരിശോധിക്കുമ്പോൾ ധനകാര്യ നിയന്ത്രണത്തിലും പദ്ധതിനിർവഹണത്തിലും വരുമാന ശേഖരണത്തിലും ശ്രദ്ധേയമായ വീഴ്ചകൾ നിലനിൽക്കുന്നതായി കാണുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച്:

• നികുതി കുടിശ്ശിക പിരിവിലെ പരാജയം,
• പൂർത്തിയാകാത്ത പദ്ധതികൾ,
• ഉപയോഗിക്കാതെ കിടക്കുന്ന ഗ്രാന്റുകൾ,
• നിഷ്ക്രിയ ആസ്തികൾ,
• ദുർബലമായ മോണിറ്ററിംഗ് സംവിധാനം